Документы Сельской администрации Узнезинского сельского поселения

Предоставление земельных участков гражданам в собственность бесплатно 

В силу п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно.
На основании ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:
– земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке;
– земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков;
– земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 ЗК Рф при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;
– земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 ЗК РФ при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с его целевым назначением и установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании, определенном законом субъекта Российской Федерации, и по профессии, специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации;
– земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;
- земельного участка иным не указанным выше отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;
– земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;
– земельного участка гражданину в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
– земельного участка в соответствии с Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий»;
– земельного участка, включенного в границы территории инновационного научно-технологического центра, фонду, созданному в соответствии с Федеральным законом «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
– земельного участка управляющей компании, указанной в Федеральном законе «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», для целей, предусмотренных указанным Федеральным законом.
В силу п. 1 ст. 39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным вподпунктах 6и7 статьи 39.5 ЗК РФ (многодетным семьям и категориям, установленным законами субъектов РФ), осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.
На основании подп. 1 п. 7 ст. 39.14 ЗК РФ положения указанной статьи, устанавливающей порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов,  не применяются в случае предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно в соответствии состатьей 39.19ЗК РФ.
В силу ч. 1 ст. 4 Закона Республики Алтай от 10.11.2015 № 68-РЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай» (далее – Закон № 68-РЗ) учет граждан в качестве лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в Республике Алтай, уполномоченным на предоставление земельных участков в соответствии с федеральным законодательством, раздельно по каждой категории граждан.
Для постановки на учет в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность, гражданин подает заявление по форме согласно приложению к Закону № 68-РЗ с приложением документов, указанных в частях 3, 4 статьи 4 Закона № 68-РЗ, в уполномоченный орган или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или направляет его почтовым отправлением с описью вложения в адрес уполномоченного органа, либо предоставляет в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (ч. 2 ст. 4 Закона № 68-РЗ).
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 3 Закона № 68-РЗ однократно бесплатно предоставляются в собственность гражданам, проживающим на территории соответствующего муниципального района, муниципального округа или городского округа в Республике Алтай, не имеющим и не имевшим ранее в собственности или на ином праве земельных участков с разрешенным использованием – индивидуальное жилищное строительство, дачное строительство или ведение дачного хозяйства, ведение личного подсобного хозяйства, ведение садоводства (за исключением категорий граждан, указанных в пунктах 6 и 7 части 1 статьи 3, случаев, указанных в части 5 статьи 3 Закона № 68-ФЗ), состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и относящимся к следующим категориям:
1) гражданам, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, совместно проживающих с родителями (усыновителями, приемными родителями, опекунами или попечителями) или с одним из них, а также в случаях:
обучения ребенка из такой семьи по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования – до окончания такого обучения, но не более чем до достижения им возраста 23 лет;
призыва ребенка из такой семьи на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» – до окончания такой службы, но не более чем до достижения им возраста 23 лет;
2) молодым семьям, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, включая неполные семьи, возраст родителя в которой не превышает 35 лет;
3) гражданам, являющимся ветеранами боевых действий;
4) инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов;
5) лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
6) военнослужащим, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), и лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и являющимся ветеранами боевых действий, а также членам семьи участника специальной военной операции, погибшего (умершего) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им в ходе участия в специальной военной операции;
7) гражданам, удостоенным звания Героя Российской Федерации, а в случае присвоения этого звания посмертно – членам их семей.
В силу ч. 5 ст. 3 Закона № 68-РЗ граждане льготных категорий, указанные в части 1 статьи 3 Закона № 68-РЗ, при постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков или поставленные на такой учет в соответствии с Законом № 68-РЗ, сохраняют право на однократное получение земельного участка в собственность бесплатно, при соблюдении одновременно следующих условий:
если они имеют право на земельный участок (земельные участки), который (которые) и (или) доля в котором (которых) у каждого члена семьи менее минимального размера земельных участков, установленного частью 2 статьи 9 Закона № 69-РЗ (0,06 га), за исключением случаев, установленных федеральным законодательством (площади указанных земельных участков (доли в земельных участках) не суммируются);
если у них отсутствуют сделки по отчуждению земельных участков в течение пятилетнего срока до подачи заявления о постановке на учет в уполномоченном органе.
В отношении категории граждан, относящихся к ветеранам боевых действий, участникам специальной военной операции, членам семей погибших участников специальной военной операции, Героям РФ требование о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не применяется (ч. 4 ст. 3 Закона № 68-РЗ).
Согласно ч. 6 ст. 3 Закона № 68-РЗ граждане должны быть зарегистрированы на территории соответствующего муниципального района, муниципального округа или городского округа в Республике Алтай не менее пяти лет, предшествующих дню подачи заявления.
Однако для граждан, относящихся к участникам специальной военной операции, членам семей погибших участников специальной военной операции, Героям РФ, установлено требование о регистрации на территории Республики Алтай в совокупности не менее пяти лет.
Для молодых семей требование о регистрации на территории соответствующего муниципального района, муниципального округа или городского округа в Республике Алтай не менее пяти лет, предшествующих дню подачи заявления, считается выполненным, если указанному требованию соответствует хотя бы один из супругов.

Прокуратура Чемальского района

Коррупционные преступления в сфере электроэнергетики 

Судебная практика свидетельствует о наличии множества случаев привлечения к уголовной ответственности за получение взятки не только сотрудников государственных органов или органов местного самоуправления, но и сетевых организаций.
К примеру, приговором Славянского городского суда Ч. признан виновным в совершении преступления по ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки). Установлено, что Ч.И. состоял в должности начальника электрических сетей филиала ПАО «Кубаньэнерго» Славянские электрические сети и в силу занимаемой должности был наделен организационно-распорядительными функциям и являлся должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в акционерном обществе, контрольный пакет акций которого принадлежал Российской Федерации. Ч. через своего водителя получил взятку от председателя правления СНТ в размере 2 200 000 рублей за технологическое присоединение по увеличению мощности потребляемой энергии на выгодных для СНТ условиях, а также незаконное бездействие в виде непринятия мер к частичному ограничению режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами СНТ, в связи с выявленными нарушениями безучетного потребления электроэнергии (свыше максимально разрешенной мощности) (апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 23.06.2020 № 22-3617/2020).
Приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13.09.2021 члены группы лиц осуждены по пп. «а», «в» ч. 5 ст. 290, ч. 6 ст. 290, п. «б» ч. 3 ст. 291.1, ч. 4 ст. 291.1 УК РФ. В частности, в 2014 – 2018 г.г. генеральный директор ПАО «МРСК Северо-Запада», его заместители, заместители директора филиала «Комиэнерго» получали денежные средства («откаты») от представителей коммерческих организаций (апелляционное определение Верховного Суда Республики Коми от 09.03.2022, кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 27.12.2022 № 77-3349/2022).
Приговором Приморского районного суда г. Санкт-Петербурга от 01.08.2023 по уголовному делу № 1-781/2023Д. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ. Установлено, что Д. оказывал общее покровительство распределительной компании в деятельности по организации технологического присоединения потребителей к сетям компании Россети, которое выражалось, в том числе, в виде ускоренного получения распределительной компанией необходимых согласований со стороны компании Россети в ходе осуществления деятельности по технологическому присоединению к принадлежащей ей электрическим сетям.
Приговором Симоновского районного суда г. Москвы от 05.12.2024 У. осужден поч. 3 ст. 290УК РФ к 3 годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 3 года, со штрафом в размере 20-кратной суммы взятки – 1 000 000 руб. Установлено, что У. занимал должность мастера цеха эксплуатационного обслуживания кабельных линий Управления кабельных линий электропередач Московский высоковольтных сетей – филиала ПАО «Россети Московский регион» и обладал организационно-распорядительными функциями, т.е. полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия. У. получил взятку в размере 50 000 руб. в рамках ОРМ за то, чтобы не реагировать на допущенные рестораном нарушения – установку летней веранды на пути сетевых кабелей (апелляционное определение Московского городского суда от 05.06.2025 по делу № 10-10502/2025).
Приговором Промышленного районного суда г. Ставрополя от 10.02.2025 Р. признан виновным в том, что, являясь должностным лицом, – ведущим инженером сектора технологических присоединений филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» – «Ставропольэнерго», получил через посредника взятку в крупном размере (деньги и муляж денег на общую мнимую сумму 450 000 руб.) за совершение действий в пользу взяткодателя, а именно, за увеличение потребляемой мощности электрической энергии в помещениях коммерческой организации, в силу должностного положения имея возможность способствовать указанным действиям (апелляционноеопределениесудебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 09.04.2025, кассационное определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 31.07.2025 № 77-835/2025).
Обращаем внимание, что установлена уголовная ответственность за дачу взятки, в связи с чем напоминаем о недопустимости участия в противоправной деятельности, а также о необходимости сообщения о фактах совершения преступных посягательств в правоохранительные органы.

Прокуратура Чемальского района                       

Изъятие коррупционного имущества 

1. Система мер, направленных на противодействие, предупреждение и пресечение коррупционных правонарушений, включает возможность принудительного изъятия у собственника имущества по решению суда, если в отношении этого имущества в установленном порядке не представлены доказательства его приобретения на законные доходы (подп. 8 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ), что призвано создать дополнительные материальные стимулы к недопущению коррупционного поведения.
Условия и механизм принудительного изъятия имущества предусмотрены ст. 17Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
Распространены случаи, когда имущество, приобретаемое на неподтвержденные доходы, оформляется на родственников, бывших супругов, а также иных лиц, с которыми у должностного лица (государственного или муниципального служащего) сложились и поддерживаются личные доверительные отношения.
Законодательством не ограничен круг лиц, к которым может применяться вышеуказанная мера. Это могут быть как физические, так юридические лица, как связанные родством, так и не состоящие в родстве с таким лицом. Законодатель оставляет такой перечень открытым, а конкретные лица и имущество определяются с учетом обстоятельств конкретного дела.
В судебной практике встречаются случаи обращения в доход государства не только имущества лица, обязанного представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и членов семьи, но и имущества, оформленного на других лиц: братьев, сестер, родителей, бывшего супруга (супруги).
Например, при оценки возможности применения данной меры к бывшему супругу (супруге), доказывается фактическое продолжение брачных отношений.
Определением Конституционного Суда РФ от 31.10.2023 № 2997-О поддержана правовая позиция, допускающая изъятие имущества у третьих лиц, если доказано его приобретение за счет незаконных доходов государственного служащего либо при его коррупционном содействии.
Кроме того, положения подп. 8 п. 2 ст. 235 ГК РФ не ограничивают виды имущества, которое может быть изъято у лица в связи с нарушением антикоррупционного законодательства.
Имущество – это материальные и нематериальные объекты гражданских прав, которые по общему правилу могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому (ст. 128, п. 1 ст. 129 ГК РФ).К имуществу относятся: вещи, в том числе движимые и недвижимые, наличные деньги и документарные ценные бумаги; имущественные права, включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права. Перечень имущества является открытым. В спорной ситуации вопрос, относится объект к имуществу или нет, решает суд.
Также не ограничены объем имущества или денежных средств, подлежащих обращению в доход Российской Федерации на основании подп. 8 п. 2 ст. 235 ГК РФ и ст. 17 Закона № 230-ФЗ.
В Постановлении от 29.11.2016 № 26-П Конституционный Суд РФ сформулировал важные правовые позиции:
– обращение в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы, – специальная мера, применяемая в отношении имущества, предположительно полученного незаконным путем;
– при рассмотрении соответствующих исков прокуроров суды должны исследовать вопрос о происхождении имущества, учитывая при этом весь объем законных доходов соответствующего лица, в том числе не отраженных в представленных им сведениях о доходах; ответчики по этой категории дел вправе представлять непосредственно в суд любые допустимые доказательства законности происхождения данного имущества, которые оцениваются судом по своему внутреннему убеждению;
– суд вправе при незначительном расхождении размера доходов, законность происхождения которых подтверждена, и расходов на приобретение соответствующего имущества принять решение об обращении в доход РФ лишь его части, стоимость которой эквивалентна данному расхождению, а также определить порядок исполнения этого судебного решения с учетом особенностей имущества;
– суд вправе принять решение об обращении в доход РФ денежных средств, вырученных от реализации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы;
– не противоречит Конституции РФ возможность обращения в доход РФ имущества, принадлежащего супруге (супругу) и несовершеннолетним детям государственного (муниципального) служащего, поскольку они ведут с ним общее хозяйство, и при условии предоставления этим лицам таких же процессуальных возможностей доказывания законности происхождения соответствующего имущества, что и самому служащему.
В Постановлении от 09.01.2019 № 1-П Конституционный Суд РФ сформулировал правовую позицию о том, что не предполагается возможность обращения в доход РФ имущества, которое было приобретено лицом, замещающим публичную должность, до того, как оно было избрано (назначено) на эту должность, притом что оно и его супруга (супруг) ранее не замещали должности, на которые распространяется обязанность по представлению сведений о расходах.
2. Уголовным кодексом РФ предусмотрена возможность конфискацииимущества, представляющей собой принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства на основании обвинительного приговора денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения преступлений, а также денег, ценностей и иного имущества, в которые имущество, полученное в результате совершения преступлений, и доходы от этого имущества были частично или полностью превращены или преобразованы.
Конфискация имущества – это мера уголовно-правового характера, а не наказание (в отличие от штрафа). Она следует целям восстановления социальной справедливости и пресечения криминальных мотивов.
При этом, в п. «а» ч. 1 ст. 104.1УК четко указывается перечень преступлений, при совершении которых применяется конфискация, среди них – чч. 5 – 8 ст. 204 (коммерческий подкуп), ст.ст. 285 (злоупотребление должностными полномочиями), 290 (получение взятки) УК РФ.
По делам о коррупционных преступлениях деньги, ценности и иное имущество, переданные в виде взятки или предмета коммерческого подкупа, подлежат конфискации и не могут быть возвращены взяткодателю либо лицу, совершившему коммерческий подкуп, в том числе в случаях, когда они освобождены от уголовной ответственности на основании примечаний к ст. 204, 204.2, 291, 291.2 УК.
Вместе с тем деньги и другие ценности, переданные в качестве взятки или предмета коммерческого подкупа под контролем органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, с целью задержания с поличным лица, заявившего требование о даче взятки или коммерческом подкупе, возвращаются их владельцу, если он до передачи ценностей добровольно сообщил о таком требовании.
Если имущество, полученное в результате совершения преступления, и (или) доходы от этого имущества были приобщены к имуществу, приобретенному законным путем, конфискации подлежит та часть этого имущества, которая соответствует стоимости приобщенных имущества и доходов от него.
Имущество, переданное осужденным другому лицу (организации), подлежит конфискации, если лицо, принявшее имущество, знало или должно было знать, что оно получено в результате преступных действий.
Если конфискация на момент принятия судом решения о конфискации данного предмета невозможна вследствие его использования, продажи или по иной причине, суд выносит решение о конфискации денежной суммы, которая соответствует стоимости данного предмета.
В случае отсутствия либо недостаточности денежных средств, подлежащих конфискации взамен предмета, входящего в имущество, указанное в статье 104.1 УК РФ, суд выносит решение о конфискации иного имущества, стоимость которого соответствует стоимости предмета, подлежащего конфискации, либо сопоставима со стоимостью этого предмета, за исключением имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание.
3. Кроме того, за выплату незаконного вознаграждения от имени юридического лица по ст. 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде административного штрафа с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Прокуратура Чемальского района